Обеспечение спортсменов спортивной одеждой и инвентарем.


Качество тренировочного процесса и спортивной подготовки спортсменов во многом зависит от их обеспеченности необходимым инвентарем и специальной одеждой (экипировкой). По многим видам спорта результаты спортсменов напрямую зависят от качества их экипировки, которая является одной из основных статей расходов учреждений. В консультации рассмотрим, в каком порядке, за счет какого финансирования осуществляется обеспечение спортивной экипировкой и инвентарем спортсменов и как данные операции отражаются в бухгалтерском учете учреждений.

Обязанность обеспечения спортивной экипировкой и инвентарем

Основными нормативными документами, регламентирующими деятельность учреждений спорта и указывающими на необходимость обеспечения спортивной экипировкой и инвентарем, являются:

– Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 329-ФЗ);
– Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, утвержденные Приказом Минспорта РФ от 24.10.2012 № 325 (далее – Методические рекомендации № 325);
– Порядок материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденный Приказом Минспорттуризма РФ от 27.05.2010 № 525 (далее – Порядок № 525);
– Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта;
– другие документы.

Учреждение, осуществляющее спортивную подготовку лиц, обязано организовать их материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке (пп. 7 п. 2 ст. 34.3 Федерального закона № 329-ФЗ, п. 8 Методических рекомендаций № 325).

Разберемся с терминологией.

Спортивная экипировка – индивидуальный набор предметов, обеспечивающих безопасность спортсмена (согласно правилам) при занятиях каким-либо видом спорта, а также его идентификацию с соответствующей командой. Экипировка включает в себя средства индивидуальной защиты спортсмена, спортивную форму и обувь.

Спортивный инвентарь – предметы и приспособления, необходимые для осуществления физкультурно-спортивной деятельности во время занятий различными видами спорта. Инвентарь включает в себя предметы, с помощью которых осуществляется спортивный процесс (тренировочный или соревновательный): лыжи, мячи, шайбы, клюшки и пр.

Согласно п. 2.1 Порядка № 525 обеспечению спортивным оборудованием и инвентарем, спортивной экипировкой подлежат спортсмены и персонал спортсменов, являющиеся членами спортивной сборной команды.

Общее руководство этим вопросом осуществляет ФГУ «ЦСП». В целях обеспечения материально-техническими средствами спортивных сборных команд оно должно (п. 2.2 Порядка № 525):

– направить в установленные сроки запрос в общероссийские спортивные федерации по видам спорта, формирующие состав членов спортивных сборных команд, о предоставлении не позднее 1 сентября заявок на закупку необходимых материально-технических средств для обеспечения членов спортивных сборных команд на планируемый год;
– на основании представленных заявок общероссийских спортивных федераций сформировать сводную заявку, включая перечень материально-технических средств, условия обеспечения данными материально-техническими средствами спортивных сборных команд, а также их эксплуатации и списания;
– направить сводную заявку в Минспорт для определения объемов финансирования по обеспечению материально-техническими средствами спортивных сборных команд на планируемый год;
– согласно доведенным объемам финансирования на обеспечение материально-техническими средствами спортивных сборных команд в соответствии с законодательством РФ определить поставщика на поставку материально-технических средств по согласованию с Минспорта и заключить соответствующие государственные контракты;
– в соответствии с государственными контрактами на поставку материально-технических средств, заключенными с организациями-поставщиками, подписать документы, подтверждающие поставку материально-технических средств, и принять их на учет;
– заключить договор материальной ответственности с работниками ФГУ «ЦСП» (членами спортивной сборной команды) и выдать закупленные материально-технические средства для обеспечения учебно-тренировочного процесса и участия в международных спортивных соревнованиях в соответствии с нормами и сроками их эксплуатации;
– осуществлять учет и выдачу материально-технических средств в соответствии с правилами бухгалтерского учета и отчетности;
– нести ответственность за организацию хранения, использования, выдачи и учета закупленных материально-технических средств;
– вести оперативный контроль использования закупленных материально-технических средств спортивными сборными командами, в том числе во время участия в международных спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах.

Помимо названного на необходимость материально-технического обеспечения спортсменов указывает ст. 348.10 ТК РФ. В силу положений данной статьи работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами. Кроме того, работодатель должен поддерживать поименованные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Порядок обеспечения работников материально-техническими средствами должен быть определен в локальном нормативном акте работодателя. В этом документе также следует указать, что работники должны бережно относиться к полученным от работодателя спортивной экипировке, спортивному оборудованию и инвентарю, другим материально-техническим средствам, обязательно применять их во время работы и своевременно ставить работодателя в известность о необходимости химчистки, стирки, ремонта, за­мены.

Сроки использования всех перечисленных материально-технических средств исчисляются со дня их фактической выдачи спорт­сменам.

Если по не зависящим от работника причинам экипировка, оборудование и другие материально-технические средства пришли в негодность до окончания установленных сроков либо подверглись порче в местах, которые отведены для их хранения, или похищены оттуда, работодатель обязан отремонтировать их либо выдать работникам исправные средства.

Нормирование материального обеспечения спортсменов и учащихся

Нормы выдачи спортсменам и учащимся спортивной экипировки и инвентаря закреплены в законодательстве. В организациях, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с Федеральным законом № 329-ФЗ по различным видам спорта, следует руководствоваться федеральными стандартами спортивной подготовки. Для большинства видов спорта они уже разработаны и утверждены, для некоторых – находятся в разработке.

Приказом Госкомспорта РФ от 03.03.2004 № 190/л утвержден Табель обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования спортивных школ (СДЮШОР, ДЮСШ, ШВСМ). В приложение к нему разработаны Методические рекомендации «Об обеспечении участников образовательного процесса спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования» (далее – Рекомендации № 190/л). Эти документы являются обязательными для использования всеми государственными (муниципальными) учреждениями физической культуры и спорта. Для негосударственных учреждений данный документ носит рекомендательный характер. В названном приказе имеются ссылки на документы, которые утратили свою силу. Таким образом, им следует руководствоваться в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно п. 2.1 Рекомендаций № 190/л планирование расходов и приобретение предметов спортивной экипировки осуществляется учреждениями в соответствии с примерным перечнем обеспечения учащихся, тренеров-преподавателей и других участников спортивно-образовательного процесса спортивной одеждой, обувью и спортивным инвентарем.

Предметы спортивной экипировки могут приобретаться за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования (п. 2.2Рекомендаций № 190/л).

Спортивная экипировка делится на две категории (п. 3.1 Рекомендаций № 190/л):

– спортивная одежда и обувь общего назначения, предназначенная для спортсменов, тренеров, учащихся, студентов и преподавателей независимо от их спортивной специализации. Эти предметы должны использоваться в период проведения занятий по общей физической подготовке и при участии в церемониях открытия и закрытия соревнований;
– спортивная экипировка специального назначения. Она предназначена для использования в период специальной физической подготовки участников образовательного процесса и для выступления их в соревнованиях.

Выдача спортивной экипировки

Спортивная экипировка в индивидуальное пользование выдается (п. 3.2 Рекомендаций № 190/л):

– спортсменам, проходящим подготовку в соответствующих группах согласно уровню их квалификации;
– учащимся спортивных школ и клубов физической подготовки всех типов и видов;
– студентам учреждений среднего и высшего профессионального образования, готовящим кадры специалистов для физической культуры и спорта;
– тренерам-преподавателям, преподавателям физической культуры, руководителям физического воспитания.

В силу п. 3.3 Рекомендаций № 190/л решение о выдаче в индивидуальное или коллективное пользование тех или иных предметов спортивной экипировки (в зависимости от фактического наличия предметов) и сроках их возврата принимает руководитель учреждения по представлению ответственных специалистов. Для этого в каждом учреждении должен быть издан приказ, где поименованы должностные лица, которые вправе подавать на склад требования с указанием предметов спортивной экипировки и резолюцией руководителя учреждения.

По правилам бухгалтерского учета все выдаваемые в пользование изделия должны быть промаркированы штампом учреждения. Для соблюдения требований о маркировке предметов спортивной экипировки рекомендуется использовать современные формы отличия – логотипы учреждений.

Фактическая выдача предметов спортивной экипировки должна быть зафиксирована в документах складского учета с указанием даты выдачи, основания для выдачи, фамилии получателя, подписи в получении. В случае выдачи предметов спортивной экипировки тренеру или другому ответственному лицу для последующей выдачи членам команды составляется ведомость, в которой расписываются лица, получившие имущество в индивидуальное пользование. Аналогичные записи осуществляются при возврате имущества (п. 3.4 Рекомендаций № 190/л).

По истечении сроков эксплуатации в связи с выбытием из организации или длительными (свыше трех месяцев) перерывами в учебно-тренировочной деятельности лица, получившие спортивную экипировку в пользование, обязаны ее возвратить выдавшей организации (п. 3.5Рекомендаций № 190/л).

Сроки эксплуатации спортивной экипировки установлены в перечнях обеспечения (в годах). Они зависят от режима учебно-тренировочного процесса, уровня подготовки и исчисляются с момента фактической выдачи в пользование. Установленные сроки эксплуатации могут изменяться в случае непреднамеренного повреждения спортивной экипировки в результате тренировочной или соревновательной деятельности, не позволяющего ее дальнейшую эксплуатацию (п. 3.6 Рекомендаций № 190/л).

В соответствии с п. 3.7 Рекомендаций № 190/л степень износа предметов спортивной экипировки, предложения об их дальнейшей эксплуатации, реализации по оценочной стоимости, передаче в собственность лицам, в чьем пользовании они находились в период эксплуатации, или о списании определяет постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов. Списание оформляется актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

Согласно п. 3.8 Рекомендаций № 190/л спортивная одежда, обувь, аксессуары и инвентарь по истечении сроков эксплуатации или изменения условий эксплуатации могут быть реализованы или переданы в собственность спортсменам, тренерам и другим участникам спортивно-образовательного процесса. С оценочной стоимости безвозмездно переданного в собственность имущества должен быть удержан НДФЛ по ставке 13% (ст. 211 НК РФ).

Обратите внимание: операции по выдаче и возврату спортивной экипировки несовершеннолетними спортсменами осуществляются с согласия их родителей или лиц, их заменяющих (п. 3.9 Рекомендаций № 190/л).

Бухгалтерский учет спортивной экипировки и инвентаря

В соответствии с п. 99 Инструкции № 157н спортивная одежда и обувь подлежат учету в составе материальных запасов и отражаются насчетах 0 105 25 000 «Мягкий инвентарь – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 105 35 000 «Мягкий инвентарь – иное движимое имущество учреждения».

Спортивный инвентарь в зависимости от своего предназначения и решения комиссии по поступлению и выбытию активов может быть принят к учету как в составе материальных запасов и учитываться на счетах 0 105 26 000 «Прочие материальные запасы – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 105 36 000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения», так и в составе основных средств и учитываться на счетах 0 101 26 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 101 36 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь – иное движимое имущество учреждения».

Спортивный инвентарь принимается к учету в состав основных средств по сформированной первоначальной стоимости. Принятие к бухгалтерскому учету спортивной одежды и обуви осуществляется по фактической стоимости.

Первоначальная стоимость основных средств и фактическая стоимость материальных запасов формируются из (п. 47 и 102 Инструкции № 157н):

– сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику (продавцу);
– сумм, уплачиваемых организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с их приобретением;
– таможенных пошлин и иных платежей, связанных с их приобретением;
– вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, согласно условиям договора;
– сумм, уплачиваемых за доставку материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки. Если в сопроводительном документе поставщика указано несколько наименований материальных запасов, то расходы на их доставку (в рамках договора поставки) распределяются пропорционально стоимости каждого наименования материального запаса в их общей стоимости;
– иных платежей, непосредственно связанных с приобретением материальных запасов.

Поступление и внутреннее перемещение спортивной экипировки и инвентаря оформляется первичными документами:

– товарно-сопроводительными документами от поставщика;
– актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);
– актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);
– актом о приемке материалов (ф. 0315004);
– накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
– требованием-накладной (ф. 0315006);
– ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);
– иными первичными документами.

Расходы на приобретение спортивной экипировки и инвентаря в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, будут осуществляться за счет статьи 310«Увеличение стоимости основных средств» или статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

При принятии к учету спортивного инвентаря в качестве основных средств необходимо определиться с начислением на него амортизации и руководствоваться при этом п. 92 Инструкции № 157н.

В бухгалтерском учете поступление и принятие к учету спортивного инвентаря, а также начисление амортизации в зависимости от типа учреждения будут отражаться следующим образом:

Казенное учреждение
(Инструкция № 162н)

Бюджетное учреждение
(Инструкция № 174н)

Автономное учреждение
(Инструкция № 183н)

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Принятие к учету вложений в ОС при приобретении у поставщика

1 106 31 310

1 302 31 730
1 208 31 660

0 106 31 310

0 302 31 730
0 208 31 660

0 106 31 000

0 302 31 000
0 208 31 000

Принятие к учету спортивного инвентаря в состав ОС

1 101 36 310

1 106 31 310

0 101 26 310
0 101 36 310

0 106 31 310

0 101 26 000
0 101 36 000

0 106 31 000

Начисление амортизации на спортивный инвентарь

1 401 20 271

1 104 36 410

0 401 20 271
0 109 60 271

0 104 26 410
0 104 36 410

0 401 20 271
0 109 60 271

0 104 26 000
0 104 36 000

Приобретение и выдача спортивной экипировки будут отражаться в бухгалтерском учете таким образом:

Казенное учреждение

Бюджетное учреждение

Автономное учреждение

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Приобретение спортивной экипировки у поставщика

1 105 36 340

1 302 34 730
1 208 34 660

0 105 26 340
0 105 36 340

0 302 34 730
0 208 34 660

0 105 26 000
0 105 36 000

0 302 34 000
0 208 34 000

Передача спортивной экипировки со склада в пользование спортсменам (от МОЛ 1 к МОЛ 2)

1 105 36 340

1 105 36 440

0 105 26 340
0 105 36 340

0 105 26 340
0 105 36 340

0 105 26 000
0 105 36 000

0 105 26 000
0 105 36 000

Списание спортивной экипировки

1 401 20 272

1 105 36 440

0 401 20 272
0 109 60 272*

0 105 26 440
0 105 36 440

0 401 20 272
0 109 60 272*

0 105 26 000
0 105 36 000

* Так как обеспечение спортивной экипировкой спортсменов осуществляется в рамках основного вида деятельности – оказания услуги по спортивной подготовке, ее списание следует относить на себестоимость данной услуги.

Рассмотрим на примере бухгалтерский учет операций по приобретению, выдаче и списанию спортивной экипировки.

Пример.

Государственное бюджетное учреждение СДЮШОР, осуществляющее подготовку спортсменов по велосипедному спорту, приобрело за счет субсидии на выполнение государственного задания 10 велосипедов гоночных шоссейных (стоимостью 30 000 руб. за штуку) и 10 пар велотуфель (по цене 3 500 руб. каждая пара). Оплата поставщику произведена с лицевого счета учреждения. В соответствии с Рекомендациями № 190/л срок эксплуатации велосипедов – 2 года. Согласно учетной политике учреждения велосипеды принимаются к учету в составе основных средств, велотуфли – в составе материальных запасов. Пять пар велообуви выданы в пользование спортсменам, которые сдали пришедшую в негодность старую обувь. Старая обувь числится в учете на сумму 15 000 руб. Комиссией по поступлению и выбытию активов принято решение о списании пришедшей в негодность обуви и отнесении этой операции на финансовый результат текущего финансового года.

Данные факты хозяйственной жизни учреждения будут отражены в бухгалтерском учете следующим образом:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Приобретены велосипеды у поставщика
(30 000 руб. х 10 шт.)

4 106 31 310

4 302 31 730

300 000

Произведена плата поставщику за велосипеды

4 302 31 830

4 201 11 610

300 000

Приняты к учету велосипеды в составе ОС иного движимого имущества

4 101 36 310

4 106 31 310

300 000

Приобретена у поставщика велообувь
(3 500 руб. х 10 шт.)

4 105 36 340

4 302 34 730

35 000

Произведена оплата поставщику вело­обуви

4 302 34 830

4 201 11 610

35 000

Выдана новая обувь спортсменам

4 105 36 340
(спортсмены)

4 105 36 340
(склад)

17 500

Сдана спортсменами старая обувь на склад

4 105 36 340
(склад)

4 105 36 340(спортсмены)

15 000

Списана пришедшая в негодность обувь

4 401 20 272

4 105 36 440

15 000

* * *

В настоящей консультации рассмотрены особенности обеспечения спортивным инвентарем и экипировкой спортсменов, осуществляющих спортивную подготовку в государственных муниципальных учреждениях. Учреждения обязаны снабдить спортсменов всем необходимым. Однако это снабжение не может быть «бесконтрольным», учреждения обязаны соблюдать установленные законодательством нормы. В бухгалтерском учете спортивный инвентарь и спортивную экипировку необходимо отражать в составе либо основных средств, либо материальных запасов.